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萍鄉市安源區創立訴前調解工作機制

2019-06-07 來源: 黃石新聞網 編輯:本站

為積極推進我市創業創新服務年活動,深入貫徹《中華人民共和國人民調解法》,推動人民調解與司法調解有效對接。今年3月以來,萍鄉市安源區司法局與安源區人民法院開始探索建立訴前司法性調停機制,在人民調解與司法調解對接方面取得重大突破。 所謂訴前司法性調停機制,即指從建立調停中心、規范調解行為、審查確認調解效力入手,采取非訴訟的解決方式,將大量的社會矛盾糾紛化解在法院立案之前,從源頭上減少了涉訴信訪發生,有效緩解司法壓力的調解機制。該機制有五大特點: 一是調停場所固定化。訴前司法性調停中心設在人民法院,以立案大廳和法庭為依托,在立案大廳建立訴前司法性調停中心,在法庭設立訴前司法性調停聯絡辦公室。由于調停中心設在人民法院內部,就使調停結果的公平公正性更易為當事人所認同。同時,方便當事人申請司法確認。 二是調停人員專業化。調停人員主要是按組織推薦、本人自愿、群眾信任的原則,從基層人民調解員、基層法律服務工作者中選聘,并將擴展到律師、人民陪審員。安源區司法局還在全區11個鎮街(管委會)的900多名司法社工中挑選了12名既懂法律,又善于與人溝通的熱心人士,每天4人一組,輪流在訴前司法性調停中心值班。調停人員由區人民法院統一審查、選任后頒發聘書,并由法院政工科備案,建立人員檔案庫,進行動態管理。區人民法院還在立案庭選任三名調停法官直接指導和協調調停工作,并對聘用人員不定期進行法律業務培訓和調停指導,提高調停人員的專業調解水平。 三是調停程序規范化。安源區人民法院制定試行規范,全面規范訴前調停范圍、調停流程以及調停行為。規定標的在一萬元以下的糾紛、相鄰關系糾紛、婚姻家庭糾紛三類案件必須先進行訴前調停,其他糾紛在當事人雙方自愿的情況下都可以進行訴前調停。同時對調解期限做出了明確規定,調停中心受理糾紛后,及時告知當事人調停人員組成名單、申請回避和選擇調停人員及人數的權利;對接受即日調停的糾紛,先做訴前原告或申請人的息訴化解工作,經調停,訴前原告或申請人不息訴的,立即通知對方當事人到中心進行調停;對不接受立即調停、或者對方當事人不能即時到場或不愿意到場的糾紛,可另行安排時間召集各方當事人調停,當事人亦可自行選擇調停時間和場所;本著便利當事人行使訴訟權力的原則,明確規定強制進入訴前調停的糾紛,原則上應在二十日完成調停工作,特殊情況下可延長一個月,最遲不得超過三個月,自愿申請進入訴前調停的糾紛應在當事人訴訟時效屆滿前十五日內完成調停工作。 四是調停活動人性化。對前來立案大廳進行法律咨詢的群眾,由立案導訴員直接引導至調停中心,調停員及時予以解答并做好息訴工作,將不屬于法院管轄的糾紛分流引導至有權處理的相關部門。對要求立案的當事人,立案導訴員引導其閱讀訴訟風險告知書、訴前調停糾紛適用范圍和原則,告知其屬于強制進入范圍的必須先到調停中心進行調停后才能立案,不屬此范圍的,當事人也可以申請進行訴前調停。當事人申請訴前調停的,調停中心根據需要通知當事人居所地的人民調解員進行調解,充分發揮人民調解員的本地優勢,及時化解矛盾糾紛。 五是調停結果效力化。經調停程序,達成調解協議的,經雙方當事人申請,可在三十日內,持調停協議書向人民法院提出申請,人民法院受理后,按照簡易程序審理的規定,及時對調停協議進行合法性審查,并以決定書的形式予以確認,決定書一經送達即發生法律效力。也可由人民法院當場對調解協議進行司法確認,并制作具有最終法律效力的調解書。當事人一方若事后不履行調解協議,另一方有權申請人民法院強制執行。 自3月建立訴前司法性調停機制以來,調停中心共接待咨詢1780余人次,息訴1300余人次,息訪141人次,受理調停案件79件,現已調停解決39件,占49.4%,自動履行率達100%,10件轉立案。與去年同期相比,區人民法院來信來訪下降70%,結案率提高13%,上訴案件改判和發回重審案件分別下降15%和18%,有效的緩解了法院的壓力,化解了社會矛盾。
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舉報 7小時前

我們還有物價部門呢

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呆萌ω小甜心> c < [遼寧省丹東市]
舉報 7小時前

你看你這條水狗,覺得自己當狗就以為人人都會學你當狗。不會的,人類區別于動物的首先就是是非觀念。狗你明白了沒?

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長沙市網友 [58.20.*.*]
舉報 7小時前

沒想到老毛子的新聞也這么不合格,基本內容都不說清楚。比如雙方體重、身高,雙方交手大致過程,致命一擊是怎樣發生的等等。

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有我的未來 [廣西壯族自治區欽州]
舉報 7小時前

新聞不是應該把前因后果以及當事雙方都說明白嗎?這咋滴,打人的是誰不知道,怎么判刑不知道,判個十年八年還是無期死刑都不知道,一天天凈擱著報這些沒用的[暴怒]

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腿太短不想去上學 [廣西壯族自治區柳州]
舉報 7小時前

這么牛

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